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    中共金山区委学习讨论会举行

    【字号:发布时间:2020-12-31 12:50:00 作者: 来源:i金山 点击数:


    12月30日上午,中共金山区委学习讨论会在区会议中心拉开帷幕。会议由区委书记胡卫国主持,区委副书记、区长刘健,区人大常委会主任杜治中,区政协主席王美新,区委副书记信亚东出席会议。当天上午,部分与会单位立足工作实际,围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理、高素质人才四个专题畅谈思路想法,对区委区政府明年和“十四五”工作提出了富有针对性和启发性的意见建议。

    专题一高质量发展

    高质量发展是当今经济社会发展的重要主题,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要内容,是落实“南北转型”发展要求和“两区一堡”战略定位的现实需要,也是金山打造“上海湾区”品牌、加速产业升级的时代使命。

    转型升级一直以来是金山发展的主旋律。区发改委表示,产业转型是高质量发展的关键,城市升级是高质量发展的基础,要坚持双向发力、软硬兼施、两业并举、双轮驱动,着力推动功能转型、路径转型、策略转型。唯有继续、深入、全面转型升级,金山高质量发展的未来才能已来。

    发改委还建议,要加快制订打响“上海湾区”城市品牌的三年行动计划,率先开展产城融合创新发展区试点,加快上海乐高乐园度假区、上海金山滨海国际文化旅游度假区、南枫线、沪乍杭、阿里云华东智能算力中心、长三角科技城、上海湾区健康医学城等重大项目和平台建设,使金山产业和城市发展再上一个新的大台阶。

    “十三五”期间,金山产业增量位居全市第二、产业增速位居全市第一、亩产增速位居全市郊区第二,进入了高质量发展的“蓄力期”。那么,“十四五”,金山又要如何闯出一条高质量发展的新路子呢?

    对此,区经委表示,要坚持特色化驱动,打造高质量发展的产业生态,其中包括面向碳纤维复合材料、无人机、生物医药、新型显示等领域打造“研发设计—特色制造—专业服务”4 个百亿级产业链;要坚持数字化赋能,培育高质量发展的产业优势,努力实现产业发展从经验驱动向“数据+算法”的智能驱动转变;要坚持服务化转型,汇聚高质量发展的转型动能,努力实现制造业和服务业共同水涨船高、蝶变升级。

    “某生物医药项目是新药研发领域的独角兽企业,科研与转化能力强。通过我们的主动对接、积极为企业提供优质标准厂房、改善交通、探索产学研平台建设,企业实实在在地感受到了金山的营商环境,最终该项目于 2017 年成功签约,将于明年 1 月试生产,预计达纲年产值6.8亿元,年税收5400万元。”

    这个生动的招商案例来自于新金山发展公司的分享。会上,新金山发展公司表示,对金山而言,实现高质量发展,需要保持更快的发展速度、需要加大招商引资力度、需要营造更好的营商环境。为此,金山工业区将围绕生物医药、新型显示、无人机等产业,招引培育一批强链补链延链的好项目;立足市委提出的“五型经济”,落子布局培育一批有影响力的企业和项目,努力为金山高质量发展发挥更大作用。


    专题二高品质生活

    高品质生活的核心是人。金山要如何坚持以人民为中心的发展思想,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,进一步为高品质生活持续“加码”呢?学习讨论会上,相关单位针对这一主题提出了各自的发展思路和具体举措。

    对于区文旅局来讲,体现高品质生活的所有工作都需要围绕80万的常住人口大数和800万的每年来金旅游休闲度假的游客大数来开展。“十四五”时期金山文旅将迎来前所未有的发展机遇。

    为此,区文旅局建议,“十四五”期间,要加快建设乐高主题乐园配套建设及周边产业提升工程、金山滨海国际文化旅游度假区打造工程、金山优秀文化挖掘提升工程,全面开展全域旅游体验提升行动、文旅+产业融合发展行动、文旅产业招商引资专项行动和“上海湾区”品牌城市营销行动,全力打造资本、活动、智慧和人才平台,从而实现金山文旅的跨越式发展。

    一个有温度的城市,需要为生活在其间的每一个人托起幸福生活的底线,这也是创造高品质生活的基础。

    专题发言中,区民政局表示,2021 年,将着眼解决民政领域发展不平衡、不充分的矛盾,聚焦弱有众扶,以精准化、发展型为着力点,打造社会救助暖心工程;聚焦老有颐养,以普惠性、高品质为着力点,打造养老服务民心工程;聚焦韧性社区,以精细化、智能化为着力点,打造城乡社区善治工程;聚焦便捷可及,以品牌化、专业化为着力点,打造社会服务便民工程,从而逐步实现民政工作从保基本向促发展转变,从底线民生、基本民生向质量民生、智慧民生跨越。

    打造城市高品质生活就是满足人民对美好生活的向往。

    学习讨论会上,山阳镇分享了对于创造高品质生活的理解:“最直观的指标,就是有学可以在这里上,有病可以在这里医,有房可以在这里居,有业可以在这里就,有物可以在这里购,有鲜可以在这里品,有闲可以在这里玩,有景可以在这里赏。”

    而对于区域下一步的发展,山阳镇也表示,将积极用好制造业集聚的空间优势、用好上海国际大都市周边稀缺的生态资源优势、用好长三角一体化发展桥头堡的区位优势,走出一条“产业筑城、旅游兴城、文化润城、法治护城、生态养城”的产城融合的新路子。


    专题三高效能管理

    基层社会治理是社会治理的重要一环。近年来,区委政法委积极牵头推进基层社会治理创新,探索实践自治、法治、德治、共治为一体的基层社会治理模式,形成了成效显著、特色明显的基层社会治理金山实践。我区连续 2届获评“全国平安建设先进区”,连续 11 年公众安全感满意度名列全市前茅,连续 7 年获评“上海市平安示范城区”。

    社会治理重心在基层,立足点和落脚点也在基层。学习讨论会上,区委政法委表示,2021年,将以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为契机,坚持理念创新、方法创新、机制创新,不断拓展基层社会治理外延内涵,使基层社会治理更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    城市运行“一网统管”建设,是牵引城市治理能力和治理水平现代化的“牛鼻子”工作。

    按照城市数字化转型要求,根据全市城市运行“一网统管”建设三年行动计划,结合我区当前和未来“一网统管”发展需求,2021 年区城市运行中心将认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,紧扣群众需求和城市治理突出问题,以优化平台功能、加快科技赋能为抓手,提升我区“一网统管”建设水平,助推城市精细化管理,推进城市治理体系和治理能力现代化。

    此外,区城市运行中心在会上提出,城市治理是个“技术活”,要做好城市治理,必须要有与时俱进的精神,我区将强化物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在城市管理中的应用,用技术手段解决城市治理顽症难题,进一步提升城市管理智能化水平。

    近年来,朱泾镇针对区域人口多、人员结构多样、利益诉求多元、基础设施改造任务重等特点,按照“加强和创新社会治理核心在人、重心在基层、关键在体制机制创新”的要求,以把握民生需求为重点,积极探索“三一”工作法,努力实现“泾”细治理。其中,朱泾镇坚持镇领导班子成员双休日“五个一”走访,不断完善居委干部“电子走访”、村干部“宅基走访”等制度。

    近三年,累计走访群众202400 余人次,受理各类问题 51540 余个。自 2019 年推行“三全值守”以来累计为群众办理各类事项 7523件,办结事项 7401 件,办结率达 98.38%,群众总体满意率达 99%。

    基于过去的工作经验,朱泾镇在会上表示,今后将以完善网格化党建为抓手,划细、划小网格,探索微网格、微治理;深化名誉村主任等工作品牌,探索兼职委员等机制,持续深化区域化党建;探索“三入”工作法,真正做到“入户、入眼、入心”,切实把群众冷暖放心上、把工作做到群众心坎里。


    专题四高素质人才

    作为强区战略的重要支撑,我区历来高度重视人才工作,全力实施“人才兴区”战略。五年来,出台了“1+4+4”人才政策体系,投入 2.44 亿人才发展资金,培育市、区两级创业孵化示范基地 13 家;打造人才安居工程,优化升级“金英卡”,提供四大类 17 项重点人才服务,,各路优秀人才“近悦远来”,推动全区综合经济水平迈上新台阶。

    为此,区人社局表示,将深刻把握金山转型升级对人才工作的新要求,重点集聚产业人才,精准聚焦青年人才,着力引进国际化人才,为深入实施“两区一堡”战略提供坚强的人才保障、智力支撑、创新动力。

    明年,将在“1+4+4”人才政策基础上,全面构建“1+X+Y”区域人才政策链,研究出台产业、农业等领域人才政策,并根据产业定位和企业需求,构建有针对性的产业人才供需目录,让人力资源匹配精准到产业、精细到行业。同时将积极探索出台金山籍人才回流工作津贴、购(租)房补贴、金融信贷等方面支持政策,引导金山籍青年人才回金施展才华、共谋发展。

    打造“内悦远用”的教育人才新高地,是人才工作的重要一环。“十三五”以来,金山教育围绕《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》,积极建设一支具有坚定理想信念、高尚道德情操、深厚仁爱情怀、扎实学识功底,为学生终身成长和发展奠基的教师队伍,全力营造“内悦远用”的人才发展环境,为实现金山教育现代化提供人才保障。

    学习讨论会上,区教育局就高素质人才这一专题提出了未来的工作重点和意见建议。区教育局表示,“十四五”时期,将以高端教师培养工程为要点,积极落实区委“1+4+4”政策,优化教育人才激励模式,扩大人才激励范围,明确履职要求,采取基本奖励为基础、考核奖励为重点的激励方式,增强区内教育人才的获得感,提高对外区高端人才的吸引力,形成教育人才聚集“强磁场”。

    近年来,亭林镇通过强化人才服务载体,引进了各领域人才,现有2 人获批国务院特殊津贴、3 人入选国家“万人计划”、1 人获评市领军人才、1 人获评市农业领军人才。但调研发现,该地区依然面临着人才规划站位不够高、人才找不到匹配岗位、企业留不住人才等现象。为此,亭林镇在会上表示,“十四五”期间,将以凝聚人才力量为目标,以服务人才为重点,发挥“宰相故里、人文亭林”的顾氏家族人才吸引力,展现标识度,提高能量级,提升服务力,以高品质人才反哺社会,真正让人才资源转化为亭林发展的内动力,为“上海湾区”城市品牌、“两区一堡”战略建设实现亭林作为。

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