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    山阳镇海悦居民区:“三力”并行,共建社区治理新格局

    【字号:发布时间:2020-10-14 10:04:00 作者: 来源: 点击数:

    创新社区治理,建设美丽家园,既是人民群众对美好生活的期盼,也是补齐短板,提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。海悦居民区党支部结合实际,全面谋划,全力推进社区治理创新,不断夯实社区治理,探索管理新模式、新亮点,建设安全有序、环境整洁、和谐文明、有温度的“美丽家园”。

                      党建引领聚合力,携手共建促共治

    一网统管引领,社区管理纲维有序。社区精细化管理,离不开“一网统管”这一有效利器。海悦居民区党支部借力“一网统管”,打通信息壁垒,提高效率,实现多部门联勤联动快速反应,为社区治理赋能。针对出租房屋管理、商铺占道经营、垃圾分类、外来人口管理等方面存在的问题,居民区党支部联合镇房管办、安全办、派出所、城管中队等职能部门开展联合检查,形成上下联动、纵横协同。以生活垃圾减量分类工作为例,2020年初,因疫情影响,垃圾分类工作一度陷入困境,不分类、小包垃圾误时丢弃在公共区域的情况不在少数。在此情况下,“一网统管”发挥实效,小区“五位一体”联合各职能部门,经过会议明确责任分工,协议对策,并于4月开展了为期一个月的垃圾分类专项整治。通过物业公司视频取证、网格员上门签订承诺书、居委会约谈、社区民警教育、城管责令整改和执法处罚等一系列措施,多管齐下,成效立竿见影,快速解决了垃圾分类难题。截止当前,海悦居民区垃圾分类工作在各项考核中名列居前,居民的分类意识明显提升,定时定点投放习惯逐渐养成,已形成常态长效。

    区域党建助推,社区治理焕发生机。区域联合“动起来”,党建共建“有力量”。海悦居民区党支部通过党建联建,不断引入区域资源、社会资源共同解决小区事务,实现管理和服务“两手抓”。注重服务“三个化”,即:服务内容更加多样化、服务程序更加规范化、服务标准更加精细化。每个单位各司其职、压实责任,结合创建全国文明城区、“四史”学习教育,积极推进小区民生实事项目落地,不断提升社区自治水平,营造美丽和谐的人居环境。如与区房管办党总支、区团委等单位共同开展小区环境治理活动,与上海亭东物业党支部制定精细化服务清单,确保文明城区创建工作的有效落实。突出工作三个“聚”,即:汇聚党员合力、汇聚组织合力、汇聚区域合力。海悦居民区党支部充分发挥党组织的思想引领作用,发挥党员的先锋模范作用,汇聚多方合力,推动小区蓬勃发展。疫情防控期间,在居民区党支部的号召下,4个小时内就有60余名在职党员齐声报到,义无反顾地参与到社区防疫一线,为小区居民构筑起疫情防控的铜墙铁壁。上海乐巢老年评估中心党支部等结对单位党组织也应声而动,纷纷送来各类急需防疫物质,助力社区疫情防控工作。做实共建“三个平台”,即搭建服务引领的平台、资源共享的平台、多维协助的平台。居民区党支部还通过与结对单位党组织共同开展主题党日、党建考察活动等不断拓展共建形式。各结对单位党组织分别从爱心助困、公益建设、社区服务三方面认领民生实事项目,如上海吉运软件科技有限公司党支部、上海林泉高致文化党支部等为海悦居民区“三个美丽”建设提供资金保障,认领了小区宣传栏、休闲椅等公共设施项目。

                       多位一体齐发力,凝聚合力强自治

    “三驾马车”引领,全面落实美丽家园建设。海悦居民区充分发挥党支部的战斗堡垒和引领作用,加强组织领导,明确责任,互相配合,不断提升“三驾马车”的凝聚力,合力推进社区治理精细化管理。在加强社区治理、建设美丽家园的行动中,全面统筹谋划,聚焦小区建设短板,治理难题,结合全国文明城区创建、生活垃圾减量分类等工作,确定了设施设备补充、环境整治、道路修缮、非机动车充电难等更新改造项目,项目推进中各司其职,协同运作,配合默契。针对居民反映强烈的问题,通过每月一次的“五位一体”例会平台,实地勘察,共商共议,合力解决,“议必行,行必果”已成常态,“12345”投诉率从2019年的月均2.3件降至2020年的月均0.5件,投诉率下降了78%,社区矛盾和问题明显减少,居民满意度逐渐提升。

    完善管理机制,“对症下药”破除管理难点。海悦居民区全方位完善社区管理机制,“对症下药”破除管理难点,引导居民有序参与自我管理和社区共治,共同推进社区美丽家园建设。一套自治规章。常制不可以待变化,一涂不可以应万方。居民区结合自身实际,立规矩成方圆,一年里,从《居民区垃圾分类管理规定》《出租房屋治安和消防安全管理标准》《海悦居民区议事规则》到《志愿者管理办法》《网格员考核管理办法》,不断补充完善各项管理机制,规范社区行为,逐渐构筑起良好的管理秩序,为社区治理奠定了良好的制度保障。一支贤能队伍。依据楼组区域将小区划分成五个网格,在每个网格点设立网格服务办公室,选优配强社区贤能担任网格员,优化管理机制,实现网格员全天候坐班执勤,服务居民“零距离”,做到需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。一份治理清单。居民区党支部通过开展座谈交流、居民代表反馈、入户走访、微信工作联系群等多渠道、多形式听取居民意见建议,每季度将居民最关心的问题形成社区治理清单,开展“一月一主题”专项整治。

                       创新模式添动力,社区治理提效增能

    以房管人,全力推进出租房屋规范化管理。社区治理需要不断创新治理模式,夯实社区治理现代化的基石。自今年四月起,海悦居民区试点开展“以房管人”项目,逐步推进出租房屋规范化管理,并取得一定成效。居委会成立了出租房屋管理办公室,出台《海悦居民区出租房屋治安和消防安全管理标准》等各项制度,联合派出所、安全办、房管办、稳定办、城管中队等多部门开展检查验收并发放“三色”标识牌。通过“以房管人”项目的推进,规范了出租房屋管理秩序,排除了租赁房屋的安全隐患,明确了房东作为第一责任人的责任和义务,制约了二、三房东的违法违规行为。通过出租房屋规范化管理,进一步明确租客的责任义务,逐步实现了外来人口信息登记从“被动找”到“主动报”的转变。7至9月,小区共开展“四位一体”检查200余人次,联合镇职能部门开展联合执法检查11次,共拆除室内违建6户,违规用电责令整改8户,查处违规使用液化气30余户,查收液化气钢瓶12个,要求添置灭火器63户,进一步保障了出租房屋的管理安全。

    社区议事会,打通社区服务“最后一米”。以居民区党支部为核心,充分发挥社区顾问团、党员、社区贤能作用,组建社区议事会。先后制定了《海悦小区议事规则》《居民议事会制度》等一系列规章制度,结合社区管理中的难点、堵点问题,共商共议,共同谋划,提供解决思路和对策方法,由“要我治理”转变为“我要治理”,有效提升了群众对社区公共事务的积极性、影响力和号召力。2020年,议事会对居民关心的停车难、楼道环境、景观绿化、封闭式管理等问题,广泛听取意见建议,及时汇总和调研,集思广益,解决了一系列突出问题,居民的获得感和满意度进一步提升。同时,居民区党支部不断完善和发挥居民区联席会议作用,将党支部、业委会、物业管理、议事会四个环节紧密结合,环环相扣,实现“四轮驱动”,形成社区共治合力,共建文明幸福美丽新家园。

    海悦居民区党支部践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,通过党建引领社区治理,多位一体齐驱联动,同时创新社区自治共治管理模式,推动社区治理精细化建设,让小区运行更安全、管理更有序、环境更整洁、社区更和谐,人民群众的生活更加幸福美好。

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