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    1+1+1>3,金山、平湖司法行政毗邻党建的生动实践

    【字号:发布时间:2020-9-23 9:05:00 作者: 来源:金山区司法局 点击数:

    日前,《金山区——平湖市毗邻法治引领示范地建设“蔚蓝星火”计划合作协议》在金山区司法局正式签订,金山区、平湖市两家司法局就法治政府建设、普法依法治理、优化服务供给、风险防范化解及队伍建设提质5大方面达成10项具体合作项目。

    当天下午,“深入推进‘毗邻党建’ 创新发展‘枫桥经验’ 争做人民调解能手”金嘉平第一届人民调解大比武活动在金山区漕泾镇蒋庄职工学堂举行。来自金山区、嘉善县、平湖市的6支人民调解员队伍开展了紧张激烈的人民调解情景模拟实战比拼,枫泾—姚庄、廊下—广陈等10家毗邻司法所共同成立“枫桥式”司法所联建示范点,并颁布联动共建“6+N”项目。

    同一天、上下午两场,金嘉平三家司法局领导班子齐齐上阵,这既是对2018年以来金嘉平三方开展“毗邻党建”引领区域司法行政区域联动发展一次全面的总结回顾,更是三家司法局,对标新时代法治国家、法治政府、法治社会建设新形势新任务新要求,以“毗邻党建”切入“长三角一体化高质量发展”国家战略的再谋划再深化。

    党建为媒,从“共识”到全面转向“共建”

    “‘两港e站’公共法律服务点”设在金山区金山卫镇与平湖市新仓镇交界的塔港村,是金山卫与新仓镇司法所互联互通的主要工作阵地,除了两家司法所联合党支部日常开展活动交流外,两家司法所大力推动法治资源共享,在公共法律服务点先后成立了联合人民调解委员会、法治故事宣讲团以及毗邻译事队,精心设计毗邻公共法律服务产品供给,使公共法律服务在毗邻区域无缝对接、全面铺开。

    金山卫与新仓的合作共建是这几年金嘉平两地三方司法行政区域联动发展“百花齐放”的一个典型。自从金山区先后与平湖市、嘉善县签订了合作框架协议,三家司法局持续强化党建这一主线,从“共识”到全面转向“共建”,从“蓝图规划”到快速进入“密集施工”,各责任科室与毗邻司法所注重条块联动,有效实现了区域法治建设互促共建、改革创新、合作共赢。

    如特殊对象联管方面,金嘉平三方矫正中心主动建立动态名单,通过联席会议等形式畅通上述人员脱管漏管等情况的信息通报渠道,实现快速协查、联动处置。首届进博会期间,金山、平湖在对社区矫正对象名单进行比对的时候,发现平湖市纳管的某位矫正对象长期在金山区工作,金山区矫正中心立即将这一情况与平湖市矫正中心对接,双方共同对该对象进行了走访,确保进博会期间人员管理有序。

    在干部人才联育方面,金嘉平三方组织部门建立了定期性交流机制,先后开展了“红色之旅手牵手,法治建设心连心”“司青凝聚之青年论坛”“‘金山—平湖’提升她内涵——文艺修养妇女共建”等各类活动,不断丰富“党建+”内涵,带动、拓展工青妇条线的深度融合。

    此外,毗邻司法所之间也已然从“朋友”变成了“队友”,实现了感情融合与事业融合并进的新局面。例如法治宣传联袂方面,枫泾镇先后与姚庄镇、新埭镇开展过多场“两地一家亲”法治文艺汇演;又如矛盾纠纷联调方面,张堰镇与林埭镇连续3年举办了“留溪龙乡老娘舅调解大赛”,并共同开展调解员培训、汇编边界调解案例库。

    再起宏图,区域联动发展有了“2.0”版本

    “三省一市司法厅(局)前不久也成立了长三角生态绿色一体化发展示范区行政复议委员会,这给了我们很多信号与启示。后续三家单位将在基层社会治理、街镇综合行政执法协调监督等领域加强交流合作,探索出一批既符合上级要求、又满足基层需求的合作项目,切实提高两地群众获得感满意度。”金山区司法局党委书记、局长陆才华介绍道。

    据了解,在这次新一轮签约中,金山、平湖着重突出“区域法治建设联动”这一核心主题,将探索建立金山平湖法治督察协同机制,实行跨区域法治观察员制度,特别是围绕法治政府示范创建,联合开展法治化营商环境专项督察,定期收集反馈法治建设意见建议。

    此外,还将建立两地行政执法联动响应和协作机制,对市场监管、生态环境、道路交通等领域行政执法监督检查,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,联合开展行政执法典型案例评选和演讲。这些举措都将为金嘉平三地的法治协作不断向纵深发展注入新的动力。

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